经过瑞士和荷兰的调查，并在瑞士检察院的执行程序后，瑞士矿业巨头嘉能可（Glencore）因未采取必要且合理的组织措施防止腐败，在刚果民主共和国以欺诈手段收购矿业资产而受到重罚。

 

处罚金额巨大。首先，这家交易巨头被罚款240万美元。此外，根据涉嫌腐败获取利益的估算金额，嘉能可还需支付1.5亿美元的补偿性债务，嘉能可在2024年8月5日发布的一份声明中解释道。至此，嘉能可可以结束这场让其颜面尽失的司法风波。

 

这家从事交易、经纪和大宗商品开发的巨头选择了逆境中保持乐观。其董事会主席卡利达斯·马达夫佩迪（Kalidas Madhavpeddi）表示，他“对于解决这些发生在十多年前的事件的调查感到高兴”，因为这是一次彻底了结问题的机会。

 

实际上，在十多年前，嘉能可全力推动了穆坦达矿业项目（MUMI）和卡莫托铜业公司项目（KCC）的成功。2022年，嘉能可承诺向刚果政府支付1.8亿美元，以达成双方签署的协议。根据该协议，刚果政府绝不能因为任何现有或未来的涉嫌腐败行为而将这家瑞士集团告上法庭。

 

1.5亿美元给谁？

但这笔巨款究竟归谁所有呢？当地首先通过电子邮件联系了嘉能可瑞士分公司，但对方回避了这个问题。随后，媒体成功联系上了瑞士联邦检察院（MPC）。

 

根据MPC的说法，这笔补偿金应根据2004年3月19日的联邦法律归瑞士司法机构所有。

 

MPC的通信专家Claudia Balzil通过电子邮件解释道：“嘉能可国际股份公司（Glencore International AG）必须将1.5亿美元的补偿性债务支付给瑞士联邦政府。”她还补充说，“在这种情况下，财产价值和/或没收财产的分配是由联邦法律决定的。”

 

有刚果人认为刚果民主共和国被愚弄了。嘉能可通过欺诈手段收购了该国的矿区，但瑞士法院却因为未能阻止腐败而对嘉能可进行了处罚。然而，这1.5亿美元的司法程序所得却被瑞士联邦政府收取。问题出在哪里？

 

谁是这场闹剧的受害者？

被嘉能可的商业伙伴贿赂的是刚果（金）的国家官员。为什么受益的是瑞士？这个问题令刚果人愤怒。记者在采访中询问了刚果国家资源事务组织主任让-皮埃尔·奥肯达（Jean Pierre Okenda），他指出了2022年12月签署的“齐塞克迪政府与嘉能可集团之间的协议”。

 

根据这位矿业专家的说法，“无论是在美国还是在瑞士进行的整个程序中，这都是一次损失。”他强调，这都是一项损失，因为“2022年签署的协议中规定的条件剥夺了刚果（金）在任何外国国家进行的其他法律程序中成为‘原告’的权利，以此来主张刚果（金）应得的重要部分。”

 

Jean-Pierre Okenda进一步解释，“今天我们不能说刚果（金）应该得到公司支付的赔偿金。首先，刚果（金）需要在外国国家的法律程序中成为原告。然而，与政府在2022年12月签署的协议并未规定这一点。根据该协议，刚果（金）放弃在任何其他国家进行的法律程序中成为原告的权利。”

 

Jean-Pierre Okenda认为，刚果（金）在这一事件中双重受损，因为刚果领导人自己放弃了原本应属于本国的权利。同时，这位民间社会人士指出，瑞士集团在这一事件中也发挥了重要作用，导致刚果（金）失去了这一权利。那么是如何做到的呢？

 

“嘉能可准备了15亿美元的资金，来应对在所有国家的这些程序，其中大约有11%即1.8亿美元已被划拨。而刚果（金）和巴西是主要受贿行为发生的国家。然而，我们如果继续谈判并同意放弃我们的权利，并豁免这些行为，那这项和解协议实际上导致了损失。今天我们不能再提出索赔。我们将继续呼吁重新审查与嘉能可签署的协议。不能对腐败犯罪这种经济犯罪实行豁免，也不能对尚未评估的金额实行豁免。”Jean-Pierre Okenda总结道。

 

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